Sprawdzamy pogodę dla Ciebie...
Łukasz Maziewski
Łukasz Maziewski| 
aktualizacja 

Infrastruktura na celowniku Rosjan. Jak chronimy ją w Polsce?

Podziel się:

Katarska stacja telewizyjna Al-Dżazira podała, że za serią ubiegłorocznych ataków na obiekty infrastruktury krytycznej w Europie mogą stać Rosjanie. Chodzi o tajemnicze awarie na całym kontynencie. Niedawna sytuacja z "hiszpańskimi poszukiwaczami bursztynu" w Gdańsku każe postawić pytania o ochronę infrastruktury krytycznej w Polsce. W rozmowie z o2.pl dr Marcin Lipka z Polskiego Instytutu Bezpieczeństwa i Obronności określa ją jako "kuriozalną" i dodaje, że wymaga wyjaśnienia.

Infrastruktura na celowniku Rosjan. Jak chronimy ją w Polsce?
Rafineria Lotos w Gdańsku. Takie obiekty są elementami infrastruktury krytycznej państwa i powinny być objęta szczególną ochroną (Bloomberg via Getty Images, Bartek Sadowski)

Przypomnijmy: w 2022 r. przez Europę przetoczyła się seria awarii i uszkodzeń infrastruktury krytycznej. W kolejnych krajach dochodziło problemów. Najgłośniej było o wybuchach, które uszkodziły nitki podmorskich gazociągów Nord Stream, zaopatrujących w rosyjski gaz zachodnią Europę.

Niedługo po tych wybuchach we Francji uszkodzone zostały przewody umożliwiające sieciowy ruch internetowy. W Niemczech, po zniszczeniu kabli umożliwiających maszynistom komunikację, stanęły pociągi. Wreszcie w październiku także doszło do zagadkowej awarii prądu na należącej do Danii wyspie Bornholm.

W Polsce do poważniejszych awarii i uszkodzeń tego typu dochodzi stosunkowo rzadko. W 2015 r. w wyniku pożaru na Moście Łazienkowskim uszkodzona została konstrukcja mostu oraz magistrala wodociągowa i przewody komunikacyjne o nieznanym do końca przeznaczeniu. W sierpniu 2020 r. doszło do awarii oczyszczalni ścieków Czajka (w wyniku błędów konstrukcyjnych), a w 2021 r. - do potężnej awarii w elektrowni Bełchatów.

Dalsza część artykułu pod materiałem wideo

Zobacz także: Tajemnicza awaria w Sejmie. Kidawa-Błońska: to może budzić podejrzenia

Cyberataki i poszukiwacze bursztynu

Co jakiś czas dochodzi w Polsce także do mniej lub bardziej groźnych w skutkach cyberataków. W lutym ubiegłego roku miały miejsce ataki na polskie serwery rządowe. Wiele wątpliwości budzi także sytuacja z tego tygodnia, do której doszło w Gdańsku. W nocy z 14 na 15 stycznia w rejonie Górek Gdańskich ratownicy podjęli z wody trójkę obywateli Hiszpanii.

Sprawa okazała się bardziej zagadkowa, niż początkowo sądzono. Bo Hiszpanie nurkowali w nocy, nie mając odpowiednich uprawnień. Łódź była niezarejestrowana i kupiona za gotówkę w Iławie. Według ustaleń śledczych Hiszpanie podali policji nieaktywne numery telefonów, a dwie z trzech osób prawdopodobnie wyjechały już z Polski. Na wyposażeniu mieli także nieduży skuter podwodny.

Wyłowieni z morza przez ratowników i przekazani policji mężczyźni twierdzili, że nurkowali... w poszukiwaniu bursztynu. W połowie stycznia, w zimnym, ciemnym Bałtyku, bez znajomości prądów i dna morskiego. Za to w niewielkiej odległości od terminala gazowego i na torze podejścia statków do gdańskiego portu.

Kto, co (i po co) chroni?

Aby dyskutować o stanie ochrony infrastruktury krytycznej (IK) w Polsce, należy najpierw odpowiedzieć na pytanie, czym ona właściwie jest. Rządowe Centrum Bezpieczeństwa definiuje ją jako rzeczywiste i cybernetyczne systemy (obiekty, urządzenia bądź instalacje) niezbędne do minimalnego funkcjonowania gospodarki i państwa. Z kolei Ustawa o zarządzaniu kryzysowym mówi, że to systemy oraz wchodzące w ich skład, powiązane ze sobą funkcjonalnie obiekty, w tym obiekty budowlane, urządzenia, instalacje, usługi kluczowe dla bezpieczeństwa państwa i jego obywateli oraz służące zapewnieniu sprawnego funkcjonowania organów administracji publicznej, a także instytucji i przedsiębiorców.

Skoro wiadomo, czym jest IK (infrastruktura krytyczna - przyp. red.), można zacząć zadawać pytania o system jej ochrony. Na podstawie przytoczonej wyżej ustawy, Rada Ministrów przyjmuje Narodowy Plan Ochrony Infrastruktury Krytycznej. Jego celem jest stworzenie warunków do poprawy bezpieczeństwa infrastruktury krytycznej.

Dyrektor Rządowego Centrum Bezpieczeństwa sporządza, na podstawie kryteriów systemowych i przekrojowych, we współpracy z odpowiednimi ministrami odpowiedzialnymi za systemy, niejawny, jednolity wykaz obiektów, instalacji, urządzeń i usług wchodzących w skład IK, z podziałem na systemy, których jest 11. Tak zwani operatorzy IK (właściciele i posiadacze obiektów) mają obowiązek ochrony swojej IK poprzez opracowanie i wdrożenie planu ochrony IK zgodnie z NPOIK, w którym określono m.in. standardy i obszary tej ochrony - tłumaczy w rozmowie z o2.pl dr Marcin Lipka z Polskiego Instytutu Bezpieczeństwa i Obronności.

Dodatkowe obowiązki operatorów IK opisano w innych ustawach, np. w ustawie o ochronie osób i mienia. I tak obiekt IK trafia automatycznie na wykaz obiektów podlegających obowiązkowej ochronie, który prowadzi właściwy wojewoda. Powoduje to konieczność opracowania kolejnego planu ochrony uzgadnianego z Policją i Agencją Bezpieczeństwa Wewnętrznego.

Do tego planu, jak tłumaczy dalej dr Lipka, opracowuje się tzw. załącznik antyterrorystyczny. Opisuje on procedury antyterrorystyczne i zestawy zadań realizowane w poszczególnych stopniach alarmowych opisanych w rozporządzeniu do ustawy z 2016 r. o działaniach antyterrorystycznych. Może się również okazać, że dany obiekt będzie zakwalifikowany jako szczególnie ważny dla bezpieczeństwa lub obronności państwa i wtedy dochodzą tzw. sprawy obronne, czyli konieczność spełnienia wytycznych Ministra Obrony Narodowej.

Gdańsk. Dlaczego system zawiódł?

Skoro więc istnieje cały system, dlaczego zawiódł on w przypadku sytuacji z Gdańska? Dr Lipka określa ją jako "kuriozalną". I dodaje, że wymaga wyjaśnienia, bo podważa wiarygodność funkcjonowania systemu bezpieczeństwa i zaufanie obywateli do służb państwowych. Dodaje, że w tym przypadku zawieść mógł czynnik ludzki.

Osobiście nie wierzę, że policjanci wykazali się takim poziomem indolencji, jak opisują to media. Patrol policji nie do końca działa samodzielnie, raczej takie osobliwe przypadki konsultowane byłyby z oficerem dyżurnym, a ta osoba już powinna wiedzieć, że w sprawę należy zaangażować inne służby, a w pierwszej kolejności Straż Graniczną. Na koniec informacja o hiszpańskich płetwonurkach powinna trafić do Centrum Antyterrorystycznego ABW, które jest jednostką odpowiedzialną za rozpoznawanie zagrożeń terrorystycznych - przekonuje.

Mimo to Lipka podkreśla, że w jego ocenie system OIK (ochrona infrastruktury krytycznej - przyp. red.) mamy w Polsce zorganizowany sprawnie. W rozmowie z o2.pl mówi, że administracja państwowa przeprowadziła analizy i wyciągnęła wnioski, wskazując miejsca i obszary, gdzie OIK można poprawić.

Wyrazem tego jest - w jego ocenie - projekt ustawy o ochronie ludności oraz stanie klęski żywiołowej. Zakłada on m.in. likwidację Rządowego Centrum Bezpieczeństwa i przeniesienie tego obszaru do MSWiA. Zmiany mają też dotyczyć ochrony obiektów IK poprzez zastąpienie planów ochrony IK planami zapewnienia ciągłości funkcjonowania IK. A przecież w najbliższych dwóch-trzech latach czeka nas implementacja do systemu krajowego europejskiej dyrektywy o odporności podmiotów krytycznych (Critical Enteties Resilience - CER), która wprowadzi m.in. nowy sposób wskazywania obiektów IK.

Ochroniarze i kontrwywiadowcy

System ochrony IK jest więc złożony i skomplikowany. Roboczo i umownie można podzielić go na kilka poziomów. Od najniższego, gdzie obiekty takie jak elektrownie, szpitale czy ujęcia wody i stacje jej filtrowania chronią systemy monitoringu lub kontroli dostępu, przez ochronę ludzką po systemowe rozwiązania wynikające z ustaw i innych dokumentów rangi państwowej i międzynarodowej.

Są też obiekty, które z założenia powinny być pod czujnym okiem służb specjalnych. Należą do nich właśnie wspomniane elektrownie, ciepłownie czy choćby ujęcia wody. Wojna w Ukrainie pokazuje, że w sytuacji konfliktu (wbrew prawu międzynarodowemu) stają się one celem ataków i ostrzałów.

Trudno sobie wyobrazić, by potencjalny wróg nie prowadził rozpoznania tego rodzaju obiektów i systemów ich ochrony także w innych krajach, niekoniecznie w czasie wojny. Łatwo to zrobić choćby poprzez plasowanie agentury czy nawet zwykłe przekupstwa ludzi mających takie obiekty chronić. Dlatego konieczna jest współpraca, ale także zaufanie i transparentność systemu ochrony kontrwywiadowczej tego rodzaju miejsc. Bez zaufania społeczeństwa do własnych służb i wiedzy, co należy chronić, system nie będzie działał we właściwy sposób.

Dlatego też sytuacje takie jak ta z Gdańska powinny być dogłębnie wyjaśnione. Niezbędna jest też właściwa komunikacja na linii rząd - obywatele. Komunikaty takie, jak zastępcy ministra-koordynatora służb specjalnych Stanisława Żaryna być może uspokajają przekonanych, jednak nie wnoszą nic poza zapewnieniem "jest dobrze, bo jest".

A w przypadku hiszpańskich nurków w Gdańsku system ewidentnie zawiódł. Pozostaje mieć nadzieję, że państwo polskie wyciągnie z tej sytuacji wnioski i wdroży rozwiązania mające zapobiegać takim incydentom w przyszłości. Bez świadomości zagrożeń i właściwej reakcji nawet najsprawniejszy system zawiedzie. A przecież w ubiegłym roku wprowadzono na terenie kraju stopień alarmowy Bravo, który powinien uczulać organy i funkcjonariuszy służb odpowiedzialnych za bezpieczeństwo na tego rodzaju działania. Na nic więc systemy, ustawy i rozwiązania, jeśli komuś na końcu łańcucha systemu zabraknie wyobraźni.

Masz newsa, zdjęcie lub filmik? Prześlij nam przez dziejesie.wp.pl
Oceń jakość naszego artykułu:

Twoja opinia pozwala nam tworzyć lepsze treści.

Zobacz także:
Wystarczy jedna zmiana. Tak pranie wyschnie w mig
Nowy cennik na cmentarzu. Tak podrożały pogrzeby od nowego roku
W poniedziałek w Biedronce się zaczęło. Nie uwierzycie, co zrobili
Chcesz dostać 500 plus? Nie przegap tej daty
Internet śmieje się z Rosjan. Oto co dostali w ramach wsparcia od władz
Tragedia podczas finału WOŚP. Nie żyje Dariusz Szczepaniak
Fotopułapka nagrała "leśnego duszka". Nawet leśnicy są pod wrażeniem
Niepokojące wieści. Ogórek trafiła na SOR
Bolesne wspomnienia Anny Lewandowskiej. Jej życie było walką
Colin Farrell przekazał niepokojące wieści. Mówił o swoim stanie zdrowia
Santos rozpoczął pracę. Kiedy pojawi się w Polsce?
Cichopek naprawdę to zrobiła. Kurzajewskiemu poleciały łzy
Naukowcy ostrzegają. Europie grozi katastrofa
Wyniki Lotto 29.01.2023 – losowania Multi Multi, Ekstra Pensja, Ekstra Premia, Mini Lotto, Kaskada
WOŚP w "Wiadomościach" TVP. Materiał trwał 13 sekund
Chcesz kupić auto Davida Beckhama? To możliwe! Tyle kosztuje
Tym razem poszedł pod ambasadę Rosji. Zwrócił się do Kadyrowa
Piotr Rubik jakiego nie znacie. "Nie da się odzobaczyć"
Jeszcze niedawno walczył o życie. W końcu zabrał głos
Dramat w Niemczech. Nurkowie wyciągnęli z jeziora ciała rodzeństwa
Zdjęcie z Kołobrzegu. Samotny wózek na plaży i kartka od matki
"Jestem jednym z pierwszych uratowanych dzieci". Żyje dzięki WOŚP
Zrobiły "tureckie zęby". Teraz płaczą. "Piekło"
Sałatka naszpikowana antynowotworowymi związkami. Jedz codziennie
ONZ potępia Rosję. "To nigdy nie powinno mieć miejsca"
Unikaj jak ognia. Zapycha żyły, zwiększa ryzyko miażdżycy
Wszystko trzymał w skrytce pod podłogą. Nie spodziewał się wizyty
Niezwykłe zjawisko na niebie. Pojawiło się wokół słońca i księżyca
Niszczy serce, mózg. To dlatego jesteśmy zmęczeni, mamy nerwobóle
"Za 58 km auto się rozładuje". Tiktokerka trzęsła się ze złości
Arkadiusz Tańcula nie wystąpi na Fame MMA 17. Miał wypadek!
Marcin Najman dotrzymał słowa. Pokazał fragment swojej książki!
Napisała to na rakiecie. Ukraińcy jej tego nie darują
15-letnia gwiazda PRL-u. Zabłysnęła i zniknęła. Tak dziś wygląda
Przybył w owocach z Egiptu. Nie wiadomo, jak zdołał przetrwać transport
Mówiło się, że nie chce ich widzieć. Karol zmienił zdanie?
Schudła ponad 90 kilogramów. Wojciechowska pokazała zdjęcia
To zrobili z nagrodą za Eurowizję. Cały świat jest w szoku
Trudny test na spostrzegawczość. Która z postaci to chłopiec?
Wszystko jasne. To dlatego Przemysław Kossakowski odszedł z TVN
Trwa 15 minut. Gdy wystąpi, od razu dzwoń po karetkę
Musisz to zrobić do końca czerwca. Zignorujesz? 5 tys. zł kary!
Rosyjscy dowódcy nie przebierają w słowach. Tak mówią o Putinie i Szojgu
Przykre wieści dla seniorów. Minister rodziny przerwała milczenie
Nagranie. W jego kierunku ruszył łysy agresor. Oto co zrobił
Rosyjski żołnierz ukradł konsolę. Później napisał... do właściciela
Mało kto wie. Nie złożysz dokumentu, zapłacisz 70 tys. zł kary
Jej piersi ważą 13 kg. Musi poruszać się o lasce
Pierwsza taka sprawa. Ujawnili dane rosyjskiego mordercy i gwałciciela
2x ryba, surówka i frytki. Turysta: "Nie ma nad czym płakać"
Za dwa lata się zacznie? Amerykański generał przewiduje wojnę
Pokazał to w kierunku ukraińskiego drona. Rosjanin szybko pożałował
42,89 zł oszczędności. Paweł Kukiz zdradził, co robi z pieniędzmi
Zdjęcie z moskiewskiego sklepu. Też to widzicie?
Zasadź tę tanią roślinę. Krety będą trzymały się z daleka
To najzdrowsze polskie warzywo. "Ma najwięcej składników odżywczych"
Spisek w Ukrainie. Obrońcy mieli zdrajców w swoich szeregach
Pukają do drzwi Polaków. Posypały się już mandaty
Rosjanie boją się żyć w Polsce? Ten film jest hitem
To ich Kadyrow wysyła na wojnę. Wyciekła prawda o czeczeńskich bojownikach
Kartka za szybą wystarczyła. Sąsiad odpowiedział
Tak imprezują Amerykanie w Polsce. Mieszkańcy oburzeni
Tak Tusk poszła na spacer z psem. Lepiej usiądźcie
Ekspedientka opracowała prosty przekręt. "Wzbogaciła się" o kilkadziesiąt tysięcy złotych
Uważajcie na to w sklepach. Bosacka: "Bardzo pilne"
To dlatego zniknął. Smutne doniesienia o Zborowskim
Trudne chwile w domu Piaska. Niepokojące wieści
Nagranie rosyjskiej młodzieży krąży po sieci. Nagle mówią o Polsce
Zakazane połączenie. Gnije w jelitach, powoduje wzdęcia i zaparcia
Nowy sprzęt Białorusinów. "Zniszczymy Rosjan nawet w nocy"
Ma 61 lat i ciało nastolatki. "Jesz jak ptaszek, wyglądasz jak ptaszek"
Policyjne igraszki na służbie? Nagrało się
Wróć na
Oferty dla Ciebie
Wystąpił problem z wyświetleniem strony Kliknij tutaj, aby wyświetlić